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社区党建阵地的规范化建设是提升基层党组织凝聚力和战斗力的重要措施。为了确保社区党建阵地建设的全面性和有效性,以下提出一系列规范化建设标准,旨在促进党建工作的深入开展,营造浓厚的文化氛围,为基层党组织的健康发展奠定坚实基础。
一、组织架构与职责明确
建立健全党组织架构:确保每个社区至少有一个党支部,并根据党员人数设立党总支或党委。正式党员人数达到3人以上的设立党支部,党员人数超过50人但不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委。
明确职责与义务:制定并落实党建工作责任制,明确各级党组织和党员的责任与义务。社区党组织书记、“两委”成员应符合“四强”要求(政治素质强、服务能力强、协调能力强、担当意识强)。
二、党员发展与教育培训
党员发展:重视入党积极分子培养和教育,按照标准做好入党积极分子的推荐、量化评价及精准培养工作。发展党员有计划,全程纪实,各类档案材料规范。
教育培训:定期开展党员教育培训,提高党员队伍的整体素质。党组织书记和班子成员每年集中学习培训不少于56学时,至少参加1次集中培训。社区党务工作者每年至少参加1次党建工作业务培训。
三、组织生活与活动开展
完善“三会一课”制度:确保组织生活正常开展,每月至少组织一次主题党日活动,每季度至少举办一次大型教育实践活动。
主题党日活动:落实“28日党员活动日”制度,严格按照“四定两挂一戴”要求,每月28日前后定期组织党员开展活动。
创新活动形式:依托街区、商务楼宇、居民小区等,一般以300—400户划分党建网格并建立网格党支部,以楼栋或院落为单位划分党小组,建立完善“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”组织架构。
四、场所建设与设施配备
场所建设:确保每个党组织拥有固定且适合开展活动的场所,场所应设有会议室、党员活动室等功能区域。2022年底前,50%的城市社区党群服务中心(站)面积达到900平方米,布局合理,功能完善。
设施配备:配备必要的办公设备,如电脑、打印机、投影仪等。设立图书角,提供各类学习资料和书籍。在显著位置悬挂党旗、党徽,展示党的口号和核心价值观。
五、制度建设与管理机制
制度建设:制定详细的党组织工作手册,涵盖所有规章制度。建立党员档案管理制度,记录党员基本信息和主要活动。制定财务公开制度,增强财务管理透明度。
管理机制:实施党风廉政建设责任制,坚决惩治腐败行为。推行党员承诺践诺制,鼓励党员在工作生活中发挥先锋模范作用。建立党员积分管理制度,量化评价党员表现。
六、服务体系建设
服务体系:社区党群服务站、集贸市场、居民楼和商务楼宇党员服务点建设布局合理,各类服务资源有效整合,服务平台信息化水平不断提升,形成党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的社区服务体系。
服务载体:在职党员到社区报到制度全面落实,每年参加社区志愿服务不少于2次。开展党员与困难群众结成帮扶对子,开展无职党员设岗定责。
七、民主管理与联系群众
民主管理:坚持“五议一备两公开”(重大决策实行党组织提议、“两委”班子商议、驻区单位联议、社区党员和居民代表会议审议、集体决议,最终决议书面报街道党工委备案,决议情况和实施结果向全体居民及驻区单位公开),规范社区议事规则和决策程序。
联系群众:社区干部工作日坐班、节假日轮流值班、错时上下班、为民服务代理等制度健全。
八、激励评价与财政投入
激励评价:实施党组织星级化管理,根据党组织建设和工作情况,每年进行评星定级,实行动态调整。定期推选宣传一批“奉献社区好书记”,优秀社区干部优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选。
财政投入:社区工作经费每千户每年2万元,每个社区每年不低于6万元。服务群众专项经费中心城区社区每年不少于20万元,建立正常增长机制。
九、文化长廊与宣传阵地
文化长廊:有条件的单位结合行业特色,可在单位走廊及楼梯扶手栏上制作清新怡人的宣传图片、传统书画和标语。
宣传阵地:利用新媒体平台,如微信公众号、学习强国APP等,拓宽学习渠道,丰富学习形式。线上线下及时更新“三务”公开栏内容,确保党建工作的文字影像资料收集整理规范到位。
通过以上规范化建设标准的实施,社区党建阵地将能够更好地发挥教育、管理、服务党员和居民群众的作用,进一步推动基层党组织的健康发展。
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